最早提出“大數據”時(shí)代到來(lái)的是全球知名咨詢(xún)公司麥肯錫，麥肯錫稱(chēng)：“數據，已經(jīng)滲透到當今每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，成為重要的生產(chǎn)因素。人們對于海量數據的挖掘和運用，預示著(zhù)新一波生產(chǎn)率增長(cháng)和消費者盈余浪潮的到來(lái)?！?/p>
大數據時(shí)代的到來(lái)，已成為人類(lèi)不可阻擋的趨勢，也是社會(huì )發(fā)展客觀(guān)規律作用的必然結果。人類(lèi)能夠獲取、分析和使用的數據大量增加，使得傳統的新聞傳播數據管理模式難以適應，駕馭數據的難度不斷增長(cháng)，因為網(wǎng)絡(luò )公共空間內的新聞傳播方式、效果及輿論生成機制與現實(shí)社會(huì )公共領(lǐng)域存在著(zhù)巨大差異，致使社會(huì )管理特別實(shí)施特定情形下的新聞傳播管理，也面臨全新的挑戰。
新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情現狀
新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情的解釋通說(shuō)觀(guān)點(diǎn)是，“新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情”，就是指新聞上的社情民意，其主要強調兩點(diǎn)概念：一是社會(huì )現象、社會(huì )問(wèn)題和新聞事件主要通過(guò)媒體首發(fā)或傳播；二是對上述事件表達態(tài)度、意見(jiàn)和情緒的公眾主要是民眾（特別是網(wǎng)民）。
隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的迅速發(fā)展，大數據帶來(lái)的信息革新為新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情的產(chǎn)生、發(fā)展、演化創(chuàng )造了便利條件，對新聞傳播特別是網(wǎng)絡(luò )輿情研判、監測、預警、應對處置以及決策均帶來(lái)了巨大的挑戰；同時(shí)，大數據也為新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情監測分析、預警決策和導控帶來(lái)了技術(shù)優(yōu)勢，也為大數據在新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情治理領(lǐng)域的應用提供了廣闊的需求。
當下網(wǎng)絡(luò )的高速發(fā)展和普及，在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )文化發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，新聞傳播的網(wǎng)絡(luò )輿情管理機制的不到位所暴露出的諸多問(wèn)題大肆蔓延，迫切需要一些切實(shí)有效的管理對策。
目前多數網(wǎng)民的受教育程度還不是很高，在大量刺激人的原始需求的面前，人類(lèi)與生俱來(lái)的“窺私癖”會(huì )促使其在毫無(wú)道德譴責壓力的情況下點(diǎn)擊不良信息。根據中國新聞網(wǎng)報道，臺灣的一項調查顯示，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )科技及復制技術(shù)的日益發(fā)達，有12%的青少年在色情網(wǎng)站上透過(guò)網(wǎng)絡(luò )的匿名性交易獲得各式種類(lèi)多樣的色情光盤(pán)。網(wǎng)絡(luò )媒體區別于傳統媒體的最大最主要的特征便是其交互性。在網(wǎng)上傳受幾乎同步，互聯(lián)網(wǎng)的速度快、范圍廣和超文本鏈接等特征使得傳播者在發(fā)出信息的同時(shí)可以立即得到反饋。
還有網(wǎng)絡(luò )虛假新聞的危害。某些媒體炒作虛假新聞的一個(gè)動(dòng)因是新聞競爭，這也許會(huì )給網(wǎng)站帶來(lái)一時(shí)的好處。但是從長(cháng)遠來(lái)看，這對其自身公信度的損害是不可低估的，使自己在新聞競爭中處于更加不利的地位，失去了自身的根本利益。由于網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)的激增和網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò )依賴(lài)性的增強，再加上網(wǎng)絡(luò )傳播的開(kāi)放性和無(wú)阻礙性的特點(diǎn)，虛假信息一旦出現便會(huì )廣為傳播。若不及時(shí)馴服，將貽害無(wú)窮。
眾所周知，我國已邁向全面網(wǎng)絡(luò )化的大數據時(shí)代。作為媒體較集中的區域，社交網(wǎng)絡(luò )平臺一直是突發(fā)公共事件以及新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情監測的重點(diǎn)區域。具體表現在：新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情表現形式多元化；網(wǎng)民人數迅速增長(cháng)，且積極參與網(wǎng)絡(luò )輿論；網(wǎng)絡(luò )輿論影響力越來(lái)越大；總之，大數據時(shí)代網(wǎng)絡(luò )在便捷人們的生活、增進(jìn)人們交流的同時(shí)，也對我國的政治、文化發(fā)展及社會(huì )管理產(chǎn)生很大的隱患，給新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情的管理工作帶來(lái)極大挑戰。
因此，對于新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情治理而言，大數據如同一把雙刃劍：
一方面加速了新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情的生成、發(fā)展和演化，加速了新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情的傳播和新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情事件的生成，數據的流動(dòng)性和可獲取性加大了新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情導控和處置的難度；
另一方面，大數據技術(shù)及其應用的不斷成熟為采用數據分析方法進(jìn)行新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情監測分析、預警和導控等科學(xué)決策提供了有力的技術(shù)支撐。
在大數據技術(shù)支撐下，根據過(guò)去已經(jīng)發(fā)生的新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行數據分析，把握現在和預測未來(lái)成為可能，因此擁有了對新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情海量數據占有、控制、分析、處理的主導權，就擁有了新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情數據主權。擁有了新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情數據主權，并將大數據優(yōu)勢轉化為預警決策優(yōu)勢，繼而轉化為應急處置和導控優(yōu)勢，就實(shí)現了新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情監測、預警決策科學(xué)化，就擁有了應急處置和導控的主動(dòng)權。
因此可以說(shuō)，駕馭好數據，就能開(kāi)啟新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情監測分析、預警決策、應急處置和導控的時(shí)代轉型。
關(guān)于大數據時(shí)代新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情的特點(diǎn)，大致可以歸為以下觀(guān)點(diǎn)：1、傳播速度快速化和治理對象底層化；2、傳播方式微博化和新聞傳播輿情事件網(wǎng)絡(luò )化。
中國網(wǎng)民群里越來(lái)越龐大，且網(wǎng)民群體的主體為中青年群體和中低端人群。從社會(huì )學(xué)角度分析，屬于在社會(huì )轉型中處于弱勢和邊緣地位的群體，而這一群體卻構成新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情的生力軍，成為新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情壓力群體。根據資料顯示的年齡分布來(lái)看，我國網(wǎng)民以10歲至39歲年齡段為主要群體，比例達到78.4%。其中，20歲至29歲年齡段網(wǎng)民的比例為31.4%，在整體網(wǎng)民中的占比最大。根據文化層次來(lái)看，69%是初、高中文化層次的網(wǎng)民;根據職業(yè)和身份情況來(lái)看，學(xué)生群體在網(wǎng)民中占比高達到29.9%，黨政機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導干部占網(wǎng)民總量的1.7%，黨政機關(guān)、事業(yè)單位一般職員占2.4%，企業(yè)高層管理人員占網(wǎng)民總量的0.8%，企業(yè)中層管理人員占4%，企業(yè)一般職員為10.9%。另外,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占8.7%，制造業(yè)、生產(chǎn)性企業(yè)工人和商業(yè)服務(wù)業(yè)職工分別占4.8%和3.6%，農民占5.3%，個(gè)體戶(hù)、自由職業(yè)者占14.6%。從前述數據中可以得出，網(wǎng)民主體呈現底層化發(fā)展，新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情的治理對象也呈現底層化發(fā)展。
傳播方式微博化和新聞傳播輿情事件網(wǎng)絡(luò )化：網(wǎng)絡(luò )媒體已成為催生新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情事件的主導載體，并成為新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情發(fā)酵地。輿情事件網(wǎng)絡(luò )化也成了大數據時(shí)代新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情的必然發(fā)展趨勢。加之網(wǎng)絡(luò )媒體又開(kāi)啟了“用戶(hù)中心”的傳播格局，還有交互性引起的新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情信息失真在大數據環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò )媒體傳播呈現出了明顯的“蝴蝶效應”等，都是網(wǎng)絡(luò )輿情最吸引民眾的特點(diǎn)。因此，新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情不僅應該利用大數據技術(shù)擴大自己的傳播影響，還必須建立應對突發(fā)公共新聞事件的預警機制和系統，對傳播中可能產(chǎn)生的反面效果進(jìn)行有效調控，通過(guò)技術(shù)手段疏導危機。當然，在大數據的環(huán)境下，調適好人與媒介及信息之間恰當的主從關(guān)系，也是新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情在技術(shù)倫理上需要面對的關(guān)鍵問(wèn)題。正如隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步，相關(guān)法律的完善和網(wǎng)民媒介素養的提高，相信這些弊端也會(huì )逐漸被克服。
問(wèn)題治理與轉型趨勢
由于網(wǎng)絡(luò )新聞?dòng)性絹?lái)越多的利益集團滲入，新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情的組織形式日益專(zhuān)業(yè)化，網(wǎng)上惡意炒作和造謠詆毀的事件不斷出現。利益集團利用網(wǎng)絡(luò )作為工具，聘請公關(guān)公司和網(wǎng)絡(luò )搶手，對輿情事件進(jìn)行專(zhuān)業(yè)策劃，對輿情信息進(jìn)行專(zhuān)業(yè)炒作，在網(wǎng)絡(luò )上傳播其觀(guān)點(diǎn)或故意制造熱點(diǎn)。使得相關(guān)數據信息在上下級部門(mén)之間溝通不暢，造成“信息孤島”現象，即相互之間在功能上不關(guān)聯(lián)互助、信息不共享互換以及信息與業(yè)務(wù)流程和應用相互脫節。缺乏復合型專(zhuān)業(yè)人和數據預測能力，這也是當前阻礙我國新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情治理能力提升的主要障礙。
對新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情的治理，作為社會(huì )綜合治理的一個(gè)方面，既有作為其特殊性，又具有社會(huì )治理的共性。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室5月2日公布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》，自2017年6月1日起施行。為進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò )空間法治建設，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)健康有序發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
針對當前新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情治理現狀，從維護國家利益、社會(huì )利益和個(gè)人利益的角度出發(fā)，采取切實(shí)可行的措施，不斷地改革與完善新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情的處置機制和處置手段，鞏固和發(fā)展健康的網(wǎng)絡(luò )程序，以維護社會(huì )穩定和長(cháng)治久安的社會(huì )秩序。
還要盡快尋找解決大數據時(shí)代解決網(wǎng)絡(luò )社會(huì )治理的一般化途徑與方法：完善現有的關(guān)于網(wǎng)絡(luò )治理的法律法規，盡快制定相關(guān)新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情監管與網(wǎng)絡(luò )數據利用方面的法律或法規；明確新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情管控主體；在特定領(lǐng)域對網(wǎng)絡(luò )輿情治理對象實(shí)行實(shí)名制；完善網(wǎng)絡(luò )輿情信息管理制度；設立網(wǎng)絡(luò )輿情發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò )輿情引導機制。
大數據是數字化生產(chǎn)時(shí)代的新型戰略資源，對國家治理和社會(huì )發(fā)展所起的作用巨大。因此，大數據時(shí)代的新聞傳播網(wǎng)絡(luò )輿情治理作為社會(huì )治理的一個(gè)方面，顯得尤為重要。
大數據時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展也加快了新聞傳播主流網(wǎng)絡(luò )媒體發(fā)展的步伐，在服務(wù)社會(huì )、服務(wù)人民的積極探索中，新聞傳播媒體負有繼承和傳承我國政治、經(jīng)濟、文化的責任和歷史使命。它的發(fā)展趨勢與轉型要以創(chuàng )新的議程交互的傳播方式，積極正面宣傳、引導主流輿論，以一系列議程交互活動(dòng)為依托，強調和重視公眾議程給政府議程和媒介議程帶來(lái)的重要影響，使新聞傳播網(wǎng)絡(luò )媒體宣傳影響力不斷增強，牢牢掌握大數據時(shí)代中的輿論主導權。下面是發(fā)展趨勢與轉型的幾個(gè)建議。
首先，增強權威性,提高可信度。真實(shí)性是新聞傳播的重要特征,與真實(shí)性直接相關(guān)的是權威性和可信度。權威性、真實(shí)性、可信度之間是一種互動(dòng)關(guān)系,它們三者互為條件,互相影響。
其次，加強互動(dòng)性,提高親和力?；?dòng)性是新聞傳播在互聯(lián)網(wǎng)上的又一重要特點(diǎn)。這里所說(shuō)的互動(dòng)有兩層含義:靜態(tài)意義上的交互關(guān)聯(lián)，動(dòng)態(tài)意義上的相互作用。新聞傳播在互聯(lián)網(wǎng)上作為一種信息傳遞機制具有多樣性,既有傳統媒體那種單向傳遞,也有獨特的雙向、多向交流。
第三，加強大眾性,提高覆蓋率。大數據時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)具有開(kāi)放性、交互性、平等性,它不僅服務(wù)于“精英”,更要面向最廣大的社會(huì )民眾。作為新聞傳播媒體,要認識到新聞傳播本質(zhì)也是大眾化的,要為廣大人民服務(wù)。