中新社北京2月27日電 2020年，遭遇新冠疫情肆虐，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走過(guò)一段冰火淬煉歷程：第一季度逾46萬(wàn)家民營(yíng)小微企業(yè)注銷破產(chǎn)，“保市場(chǎng)主體”成為保住經(jīng)濟(jì)基本盤的核心任務(wù)之一；年末，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體約為2500萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)是其主力。
無(wú)疑，防控疫情成效顯著，消費(fèi)、市場(chǎng)、生產(chǎn)逐步恢復(fù)正常，為中國(guó)的市場(chǎng)主體尤其廣大中小微企業(yè)生存、發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。不過(guò)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)緩慢回升、國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷之下，市場(chǎng)主體數(shù)量大增的現(xiàn)象出現(xiàn)在北京、廣州、拉薩等分屬不同經(jīng)濟(jì)區(qū)、產(chǎn)業(yè)差異明顯的城市，只有一個(gè)解釋，就是中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境確實(shí)改善了。
南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)楊德才接受中新社記者訪問(wèn)時(shí)說(shuō)，為完成“保市場(chǎng)主體”任務(wù)，中國(guó)出臺(tái)一系列利好政策，且效果明顯。例如，通過(guò)減稅降費(fèi)，全年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)超過(guò)2.5萬(wàn)億元人民幣，涉及大量民企；國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)顯示，全年民企銷售收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)同比下降9.5%，都是“保主體”的根本性措施。
疫情重創(chuàng)下的中國(guó)民企所面對(duì)難題，一個(gè)是沒(méi)有訂單，另一個(gè)更危險(xiǎn)，是沒(méi)有資金流動(dòng)性。去年5月召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告明確要求“創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具”；7月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，就保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力等提出明確要求。楊德才強(qiáng)調(diào)，中央各部門隨后推出的金融政策支持，對(duì)于成功保住市場(chǎng)主體有非常重要的作用。
作為經(jīng)濟(jì)界別全國(guó)政協(xié)委員，楊德才于去年5月末、10月中下旬參與了全國(guó)政協(xié)在江蘇、在浙江和湖南的兩次調(diào)研。他說(shuō)，各地座談時(shí)，民營(yíng)企業(yè)家都提到，2020年融資成本大幅下降、難度大大減輕，是多年來(lái)未見(jiàn)的重大進(jìn)展。
從去年年初遭受嚴(yán)重沖擊、年中緩慢回升，再到年末實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，不少中國(guó)民企危中尋機(jī)，收獲了遠(yuǎn)好于預(yù)期的成績(jī)。全國(guó)政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專家、全國(guó)工商聯(lián)原副主席莊聰生，近期在福建泉州了解到，從事外貿(mào)、消費(fèi)品生產(chǎn)的企業(yè)出口運(yùn)費(fèi)漲了七八倍，集裝箱一柜難求。他告訴中新社記者，中外疫情控制不同步所產(chǎn)生的補(bǔ)償性貿(mào)易，讓防護(hù)服等防疫有關(guān)消費(fèi)品出口紅火了大半年，現(xiàn)有訂單至少持續(xù)到今年5、6月份。
2020年民企否極泰來(lái)，但挑戰(zhàn)還在前方，逆勢(shì)增長(zhǎng)局面需要辯證看待。
受疫情沖擊，一些國(guó)家此前壓下意識(shí)形態(tài)、遏制戰(zhàn)略等政治考慮，默許訂單轉(zhuǎn)向中國(guó)；但逆全球化的政治環(huán)境尚未改觀，當(dāng)防疫取得進(jìn)步，科技、產(chǎn)業(yè)等多重競(jìng)爭(zhēng)交織、摩擦頻發(fā)的局面仍將是常態(tài)。屆時(shí)，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等短板將再度暴露。有戰(zhàn)略眼光的民企，應(yīng)提早布局后疫情時(shí)期的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
楊德才認(rèn)為，中國(guó)民企要在今天世界還處于慌亂應(yīng)對(duì)疫情的背景下，搶先機(jī)，主動(dòng)轉(zhuǎn)型，更好地進(jìn)行創(chuàng)新人才儲(chǔ)備、增加研發(fā)投入。
莊聰生分析指，民企從來(lái)就是在激烈競(jìng)爭(zhēng)中求生存，疫情更是給大家上了一課，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有出路。去年，有些傳統(tǒng)企業(yè)已認(rèn)識(shí)到智能化的價(jià)值，數(shù)月內(nèi)完成轉(zhuǎn)型，透過(guò)直播帶貨、電子支付等方式改造商業(yè)模式，逆勢(shì)生長(zhǎng)。
“十四五”時(shí)期，中國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局。莊聰生說(shuō)，當(dāng)下應(yīng)引導(dǎo)民企把握“十四五”規(guī)劃以及國(guó)家各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的投資消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)。尤其應(yīng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)目光看待中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群遍布南北、交易成本較低廉等優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新，迎難而上，在內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)格局中迎來(lái)更大發(fā)展。
對(duì)于艱難環(huán)境中謀發(fā)展的民企，全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員在即將召開(kāi)的2021年全國(guó)兩會(huì)上會(huì)提出哪些重要議案、提案，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人如何在廣納建言中提出前瞻性政策措施，各方拭目以待。