今年全國兩會，李克強總理在政府工作報告中提到，“市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把”，要“助力市場主體青山常在、生機盎然”。這不由得讓人想起去年總理所作的政府工作報告，其中一句“留得青山，贏得未來”，引發(fā)市場主體深深共鳴。今年總理的提法更進一層，政府工作報告中一系列利好“青山”硬舉措，已是不脛而走。
5日中午，記者在單位附近小超市買東西，老板一臉興奮。他上午已經第一時間關注到李克強總理所作的政府工作報告，并且捕捉到一條與他的生意息息相關的信息：今年國家繼續(xù)減稅，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。“這意味著我們要交的稅少了。”說完，老板又笑著補充一句，“當然，我們也希望銷售額更高一點，這樣能多交稅，賺的錢也更多?！?/p>
隨著疫情得到有效控制，經濟逐步恢復，今年政府工作報告將國內生產總值預期增長目標提高到6%以上。但政府工作報告也提到，今年宏觀政策要繼續(xù)為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據(jù)形勢變化適時調整完善，進一步鞏固經濟基本盤。
最直接的支持政策就是減稅。今年提出，要“優(yōu)化和落實減稅政策”，繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結構性減稅舉措，對沖部分政策調整帶來的影響。除了將小規(guī)模納稅人增值稅起征點提高到15萬元，還將對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。增值稅和所得稅雙降，助力市場幼苗更好地成長。
減稅的同時，要控制住“費”。政府工作報告強調，要嚴控非稅收入不合理增長，嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派，不得擾民漁利，讓市場主體安心經營、輕裝前行。
除了減稅控費，政府工作報告還提出，用改革辦法推動降低企業(yè)生產經營成本。要推進能源、交通、電信等基礎性行業(yè)改革，提高服務效率，降低收費水平。能源方面，允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易，進一步清理用電不合理加價，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價。電信方面，中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。交通方面，全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。取消港口建設費，將民航發(fā)展基金航空公司征收標準降低20%。
延續(xù)去年的減租金政策，今年仍然鼓勵受疫情影響較大的地方對承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金。
稅費少了，成本降了，利潤就留下了。這是真金白銀、實實在在的讓利和支持。
企業(yè)的難處，政府懂。在企業(yè)的發(fā)展痛點中，有一個困擾已久的問題，那就是融資難、融資貴問題。小微企業(yè)在這方面呼聲尤其強烈。
今年政府工作報告提到，要進一步解決小微企業(yè)融資難題。具體來說，要延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度。延長小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，完善貸款風險分擔補償機制。引導銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農業(yè)經營主體，對受疫情持續(xù)影響的行業(yè)企業(yè)給予定向支持。大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上。
企業(yè)減負了、融資便利了，這些最后都可以歸結為營商環(huán)境的改善。營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，始終是從中央到地方孜孜以求的目標。政府工作報告指出，今年要縱深推進“放管服”改革。深化“證照分離”改革，大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限。實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。加強數(shù)字政府建設，實現(xiàn)更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦。企業(yè)和群眾經常辦理的事項，今年要基本實現(xiàn)“跨省通辦”。
值得一提的是，近年來天津也是惠企政策不斷，在優(yōu)化營商環(huán)境方面不遺余力。從2017年至今，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，推進高質量發(fā)展，先后出臺“天津八條”、“民營經濟19條”、“一制三化”改革、“支持民營企業(yè)改革發(fā)展26條”、《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體若干措施》等。去年，天津還制定了優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃。今年1月初，天津市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開，專門就行動計劃實施作出部署，要求在“硬環(huán)境”之外，還要高度重視思維觀念、服務意識、體制機制等“軟環(huán)境”建設。
應該說，天津改革力度不小，也產生了實實在在的成效。比如市場經濟活躍度上升，新注冊市場主體增勢喜人。2020年天津經濟加速恢復，主要指標完成好于預期。今年更是乘勢而上，設定了地區(qū)生產總值增長6.5%的預期目標。
今年國家層面推出這么多惠企“大禮包”，對于正全力優(yōu)化營商環(huán)境、打造企業(yè)“成長雨林”、加快補齊民營經濟發(fā)展短板的天津來說，可謂補充了政策“彈藥”，為天津發(fā)展添上了一把旺火。
國家政策和地方政策的疊加，一定會為天津市場主體的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件和機會。天津在“十四五”開局之年，一定能更好地實現(xiàn)全年各項預期發(fā)展目標，邁好第一步、見到新氣象。