中新社北京2月8日電 （記者 王恩博）在2021年中國多省份GDP總量突破重要關(guān)口后，2022年增長(cháng)目標怎么設定，成為一大懸念。
除天津因疫情緣故推遲外，近期中國其余30?。▍^、市）均陸續召開(kāi)地方兩會(huì )，敲定2022年主要經(jīng)濟指標目標。一個(gè)個(gè)數字背后，新一年中國經(jīng)濟工作發(fā)力重點(diǎn)也逐漸清晰。
2021年，中國共有11省份跑贏(yíng)8.1%的全國GDP增速。進(jìn)入2022年，隨著(zhù)基數效應減弱，各地務(wù)實(shí)地下調了GDP增速目標，絕大多數省份設定在5.5%至7%區間內。
其中，2021年經(jīng)濟增速全國領(lǐng)跑的湖北，將2022年增長(cháng)目標定在“7%左右”，并表示在實(shí)際工作中盡可能爭取更好的結果。去年增速位居次席的海南繼續立下較高標準，“9%左右”的目標全國最高。
2021年經(jīng)濟總量位列中國前三甲的廣東、江蘇、山東，今年不約而同瞄準了5.5%這一數字。其中，廣東目標設定為“5.5%左右”，江蘇和山東則要力爭“5.5%以上”。
中國民生銀行研究院高級宏觀(guān)分析師應習文分析稱(chēng)，各地設定2022年發(fā)展目標時(shí)大致可分為兩類(lèi)。
一類(lèi)相對務(wù)實(shí)和謹慎，其公布的目標與潛在增速差距不大，可以認為2022年將穩增長(cháng)作為主要任務(wù)外，也會(huì )兼顧一定改革目標。
另一類(lèi)則是實(shí)現發(fā)展目標存在一定挑戰性的省份，其目標與潛在增速相比偏高。其中，一部分是相對進(jìn)取的省份，在2022年將以加快經(jīng)濟增長(cháng)作為重要目標，如海南、江西、安徽等；另一部分則是經(jīng)濟增長(cháng)壓力較大，穩增長(cháng)任務(wù)相對艱巨的省份，如遼寧、吉林等。
目標已定，下一個(gè)問(wèn)題是“如何完成”。從地方兩會(huì )透露的信息看，擴大有效投資、釋放消費需求成為布局重點(diǎn)。
“外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，出口增長(cháng)面臨放緩壓力，如何激發(fā)內需潛力成為各地布局的重點(diǎn)之一?！敝袊y行研究院高級研究員梁婧注意到，2022年各地提出積極培育消費新增長(cháng)點(diǎn)，包括促進(jìn)汽車(chē)、油品等大宗消費，鼓勵開(kāi)展家電下鄉和以舊換新，促進(jìn)新能源汽車(chē)消費，培育縣鄉、綠色、數字、體育等消費熱點(diǎn)，支持消費新業(yè)態(tài)。
在投資方面，不少省份都為2022年設定了高于GDP增速的增長(cháng)目標。華創(chuàng )證券研究所首席宏觀(guān)分析師張瑜指出，今年地方政府工作報告對投資著(zhù)墨更多，安排更細，北京、廣東、江蘇、浙江、山東等十幾個(gè)省份明確了今年投資的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目和投資強度。具體而言，預計今年投資將以基建和制造業(yè)技改為發(fā)力點(diǎn)，重視重大項目引領(lǐng)。
積極培育新動(dòng)能，為經(jīng)濟增長(cháng)拓展空間，也成為新一年各地穩增長(cháng)的重要方向。
梁婧舉例說(shuō)，在著(zhù)力提升制造業(yè)核心競爭力方面，各地一方面強調補鏈延鏈強鏈，廣東、浙江、陜西、山西等多地都提出要培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)等；另一方面，也在著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
新冠疫情進(jìn)一步加快了經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型，數字經(jīng)濟受到廣泛關(guān)注。張瑜表示，今年地方政府工作報告將數字經(jīng)濟放在了突出位置。如江蘇、山東、湖北等省份政府工作報告首次出現了“數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重”這一新指標。
而隨著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區域重大戰略推進(jìn)實(shí)施，各地還在積極謀劃加強區域合作、優(yōu)化經(jīng)濟布局、形成發(fā)展合力。
例如，北京提出全力支持雄安新區建設，加快構建現代化首都都市圈；廣東提出加快建設“軌道上的大灣區”，高水平推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區建設；湖北提出做大做強武漢城市圈；四川提出全面提速成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等。
粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒指出，除了落實(shí)國家區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，以及加快省內區域協(xié)調發(fā)展、推動(dòng)城鄉一體化建設等內容以外，江西、云南、甘肅等省份提出的“強省會(huì )”行動(dòng)，也將為省內區域協(xié)調發(fā)展注入新意涵。（完）