[今日關(guān)注]別讓生育假成為“甜蜜的負擔”
生育假期延長(cháng)會(huì )不會(huì )抬高女性就業(yè)的“隱性門(mén)檻”，成為她們的“甜蜜的負擔”？今年全國兩會(huì )上，幾位代表委員對延長(cháng)產(chǎn)假可能減損女職工權益提出擔憂(yōu)。
如何在提高女性生育意愿的同時(shí)，保護她們的職場(chǎng)權益？代表委員圍繞完善生育政策提出建議，呼吁建立生育假成本分擔機制。
延長(cháng)生育假或抬高女性就業(yè)“隱性門(mén)檻”
自2021年8月國家出臺三孩生育政策以來(lái)，各地相繼啟動(dòng)地方人口與計劃生育條例修改工作，密集出臺鼓勵生育措施，延長(cháng)產(chǎn)假就是其中一項重要措施。
生育相關(guān)假期的延長(cháng)無(wú)疑有利于女性更好地恢復身體機能，同時(shí)也有更多時(shí)間來(lái)照護嬰幼兒。各地產(chǎn)假延長(cháng)后，少則百余天、多則一年。
記者發(fā)現，對用人單位而言，增加的成本主要是生育相關(guān)假期延長(cháng)期間的工資成本和替代用工成本。一方面，生育津貼還不能覆蓋女職工所有生育假期間的工資；另一方面，職工長(cháng)時(shí)間離崗，用人單位需要安排其他職工分擔工作或增加人手，要增加工資支出。
“這很有可能導致企業(yè)選擇減少招聘女性?！比珖f(xié)委員、輝瑞中國企業(yè)資深顧問(wèn)馮丹龍認為。
這樣的擔憂(yōu)不是空穴來(lái)風(fēng)。曾經(jīng)就有網(wǎng)友曬出某知名公司在招聘面試單中要求填寫(xiě)近期是否有生育計劃，且該選項僅限女性填寫(xiě)。近年來(lái)，女職工懷孕后被調崗、邊緣化、變相逼迫離職等現象屢屢出現在媒體報道中。
多位代表委員認為，如果生育假延長(cháng)的成本全部由用人單位來(lái)承擔，可能會(huì )抬高女性就業(yè)的“隱性門(mén)檻”，使假期成為“甜蜜的負擔”。
為男性承擔更多的育兒責任創(chuàng )造條件
“要提高生育率，就要從女性視角出發(fā)，真正解除她們的后顧之憂(yōu)?！瘪T丹龍委員認為，讓男性有條件承擔更多的育兒責任，是增強夫妻雙方生育意愿的好方法。
記者了解到，目前，我國不少地方在修訂政策時(shí)增設或延長(cháng)了男性陪產(chǎn)假，時(shí)長(cháng)在7天~30天不等，多數是15天。
全國人大代表、溫州大學(xué)研究員蔣勝男認為，女性產(chǎn)假與男性陪產(chǎn)假天數差異較大，不利于這一制度真正發(fā)揮作用。
“出于身體恢復和哺乳需要，女性產(chǎn)假的天數應該高于男性陪產(chǎn)假，但原本98天左右的產(chǎn)假已經(jīng)充分考慮到這些因素，各地新政中增加的生育假進(jìn)一步加大了產(chǎn)假和陪產(chǎn)假的天數差異，使男性對育兒活動(dòng)的參與度并不高?！笔Y勝男代表建議，將男性的帶薪陪產(chǎn)假增加到30天~42天。
在有的地方，男性陪產(chǎn)假執行情況堪憂(yōu)。北京市總工會(huì )一項調研顯示，41.78%的受訪(fǎng)職工沒(méi)有休過(guò)陪產(chǎn)假，39%的受訪(fǎng)職工不知道單位是否提供陪產(chǎn)假；有些職工雖然知道單位有陪產(chǎn)假，但擔心影響工作主動(dòng)選擇不休，其比例達到64.53%。對于這種情況，馮丹龍委員建議，要強制夫妻雙方共享生育獎勵假，可以同時(shí)休，也可以輪流休，確保男性休假的權利，“這樣可以減少用人單位在招聘時(shí)對女性假期過(guò)多的顧慮?！?/p>
完善生育假成本分擔機制
怎樣讓政策更多地兼顧女性就業(yè)與生育的需求，讓生育福利真正“甜”起來(lái)？幾位代表委員提出：應完善生育假成本分擔機制，減輕用人單位和職工的壓力。
全國政協(xié)委員、全國總工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )原主任李守鎮建議，擴大生育保險覆蓋范圍，推動(dòng)靈活就業(yè)等群體參加生育保險。同時(shí)，提高生育保險待遇，擴大生育津貼的支付范圍，“在生育保險基金相對充足的情況下，可以考慮將生育獎勵假期、陪產(chǎn)假、育兒假等納入生育津貼支付范圍，減少企業(yè)支出?！?/p>
李守鎮委員同時(shí)建議發(fā)揮工會(huì )組織的作用，比如通過(guò)開(kāi)展集體協(xié)商，增加彈性工作制，既可以維護女職工權益，同時(shí)也保證用人單位的正常經(jīng)營(yíng)。
全國人大代表、安徽省教育廳副總督學(xué)楊善竑則認為，可以按照一定標準，科學(xué)測算生育、養育、教育等成本，在此基礎上，合理劃分政府、社會(huì )、單位、家庭的成本分擔比例。推動(dòng)形成政府主體、家庭主責、各部門(mén)統籌、全社會(huì )支持協(xié)同配合的良好局面。
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張菁 陳曉燕 郝赫