高質(zhì)量發(fā)展數字經(jīng)濟，河北如何發(fā)力
——《河北發(fā)展數字經(jīng)濟的進(jìn)展及成效研究》報告解讀
在石家莊市舉行的2021中國國際數字經(jīng)濟博覽會(huì )上，參觀(guān)者走過(guò)5G智慧展區。（資料片）新華社記者王曉攝
隨著(zhù)大數據、云計算、人工智能等數字技術(shù)的不斷發(fā)展，數字經(jīng)濟正在成為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的高級形態(tài)。
7月9日，2022京津冀藍皮書(shū)信息發(fā)布會(huì )以視頻會(huì )議方式舉辦。會(huì )上，河北經(jīng)貿大學(xué)副校長(cháng)、京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng )新中心主任武義青發(fā)布了《河北發(fā)展數字經(jīng)濟的進(jìn)展及成效研究》。該報告認為，近年來(lái)河北省數字經(jīng)濟發(fā)展表現出產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好、數字經(jīng)濟結構持續優(yōu)化、數字經(jīng)濟創(chuàng )新能力不斷提升等特征，但也存在產(chǎn)業(yè)層次不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不均衡等問(wèn)題，并提出河北省數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。
河北數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好、結構持續優(yōu)化
“河北省數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎良好，數字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數字化加速推進(jìn)，數字經(jīng)濟通過(guò)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，已經(jīng)成為河北省產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要支撐?！蔽淞x青表示，在相關(guān)政策支持下，河北省數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新增注冊資本額逐步增加。河北省數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新增注冊資本額從2011年的105.91億元增長(cháng)至2020年的712.28億元，年均增速為23.59%，高于河北省同期GDP年均增速。
數字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻穩步提升。2020年，河北省數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1.2萬(wàn)億元，占GDP比重33.4%。全省關(guān)鍵工序數控化率由2015年的49.2%提高到2020年的55.3%，連續5年高于全國平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)以上，居全國第5位。數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有力推動(dòng)了河北省深化供給側結構性改革，也是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加速推進(jìn)。河北省以京津冀大數據綜合試驗區建設為契機，加速推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，張承廊大數據走廊初具規模，京津冀國家大數據綜合試驗區基本建成，大數據存儲等行業(yè)發(fā)展迅速。河北衛星移動(dòng)通信終端芯片等30余個(gè)電子信息產(chǎn)品填補國內空白。
數字基礎設施建設水平日趨完善。2020年，河北省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數為4598.20萬(wàn)個(gè)，光纜線(xiàn)路長(cháng)度為223.01萬(wàn)公里；全省11個(gè)設區市主城區、雄安新區、北京冬奧會(huì )張家口賽區全部實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。
報告顯示，近年來(lái)河北省數字經(jīng)濟結構持續優(yōu)化。
數字化新模式不斷涌現。2021年，河北省唐山冀東水泥股份有限公司“基于云平臺的供應鏈管控能力”等19個(gè)項目入選工信部新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展試點(diǎn)示范項目名單。為推動(dòng)企業(yè)上云上平臺，更好為企業(yè)服務(wù)，河北省確定阿里云計算有限公司等36家企業(yè)為企業(yè)上云供給資源池云平臺服務(wù)商。2021年，河北省新增上云企業(yè)超過(guò)2萬(wàn)家。
產(chǎn)業(yè)數字化步伐明顯加快?！笆濉逼陂g，河北省共有320家企業(yè)列入工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項目庫，入庫企業(yè)數量位居全國第三；工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數控化率提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)。2021年，中車(chē)石家莊車(chē)輛有限公司“鐵路火車(chē)造修工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng )新應用”等河北9個(gè)應用案例入選工信部2021年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng )新領(lǐng)航應用案例名單。
就業(yè)結構加速變革。河北省信息傳輸、軟件和計算機服務(wù)從業(yè)人數從2011年的5.9萬(wàn)人增長(cháng)至2020年的10.4萬(wàn)人，增加了4.5萬(wàn)人，年均增速6.5%；占全省總就業(yè)人數比重由2011年的1.06%提高至2020年的1.85%，增幅明顯。
社會(huì )數字化轉型走向縱深。近年來(lái)，河北省加快推進(jìn)公共資源交易全流程電子化建設，不斷完善電子交易全流程系統。2020年，河北省公共資源交易電子化率已超過(guò)80%，已經(jīng)在全省構建了170個(gè)省市縣三級交易平臺。
近年來(lái)，河北省數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新投入持續增加，數字經(jīng)濟創(chuàng )新能力不斷提升。
科技創(chuàng )新投入持續增加。2011年，河北省數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)中的電子計算機及辦公設備制造業(yè)和電子及通信設備制造業(yè)研發(fā)人員全時(shí)當量為987人年，而到了2020年增加至5735人年，增長(cháng)了4.81倍。
科技創(chuàng )新環(huán)境持續優(yōu)化。2020年，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)中的電子計算機及辦公設備制造業(yè)和電子及通信設備制造業(yè)企業(yè)總數為246家，而有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)數為122家。
科技創(chuàng )新水平不斷提升。2020年，河北省數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實(shí)用新型專(zhuān)利和計算機軟著(zhù)數分別為3977件和29585件，與2011年相比，分別增長(cháng)了18.59倍和37.47倍。
尚需加快構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
盡管河北省發(fā)展數字經(jīng)濟取得了不菲成績(jì)，但也存在產(chǎn)業(yè)層次不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不均衡、對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻偏弱等問(wèn)題。為此，武義青認為，河北應該加快構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、加快改革創(chuàng )新和推進(jìn)京津冀數字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)河北省數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
加快構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系。河北應加快組織實(shí)施數字經(jīng)濟領(lǐng)域的重大科技基礎研究、科技攻關(guān)和示范應用工程；推動(dòng)企業(yè)、高校等多元創(chuàng )新主體在數字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展合作，加快構建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟。加大人才培養力度，強化數字化人才培養，完善人才評價(jià)與獎勵機制。加快新興學(xué)科布局，加強前沿數字技術(shù)等相關(guān)學(xué)科建設，大力培育數字經(jīng)濟技術(shù)人才和應用創(chuàng )新型人才。實(shí)施重大科技專(zhuān)項，加強在人工智能等數字經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域的基礎研究，組織實(shí)施一批在數字經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域的重大科技專(zhuān)項，通過(guò)重大科技專(zhuān)項增強數字經(jīng)濟領(lǐng)域基礎研究，開(kāi)發(fā)一批戰略性新產(chǎn)品。
統籌產(chǎn)業(yè)空間布局。高標準建設雄安新區數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區。充分發(fā)揮雄安新區在政策、產(chǎn)業(yè)等方面的綜合優(yōu)勢，加速數字經(jīng)濟創(chuàng )新要素集聚，高標準建設數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區。加快數字化應用試點(diǎn)示范。以京津冀大數據綜合試驗區建設為契機，增強大數據、區塊鏈、人工智能等數字化技術(shù)在河北省應用，以數字技術(shù)試點(diǎn)示范加快數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)數字經(jīng)濟重點(diǎn)園區建設。依托園區產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展方向，圍繞數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)河北省數字經(jīng)濟重點(diǎn)園區建設，如支持燕郊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、鹿泉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等園區建設，加速信息通信、衛星導航等產(chǎn)業(yè)資源集聚。
加快改革創(chuàng )新步伐。推進(jìn)市場(chǎng)化改革，探索設立數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)基金，支持企業(yè)進(jìn)行基礎研究和產(chǎn)業(yè)化；企業(yè)自身要積極開(kāi)展基礎研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等創(chuàng )新活動(dòng)，進(jìn)一步提升核心競爭力。創(chuàng )新政策設計，結合河北省自身的數字經(jīng)濟基礎和條件，出臺符合本省發(fā)展的具體政策細則。通過(guò)完善和創(chuàng )新相關(guān)政策，進(jìn)一步培育和集聚數字經(jīng)濟領(lǐng)域生產(chǎn)要素，助推河北省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，完善并落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可事項清單管理，建立審批綠色通道。健全市場(chǎng)準入負面清單制度，落實(shí)公平競爭制度，營(yíng)造公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境。
推進(jìn)京津冀數字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。加強頂層設計，探索成立統籌協(xié)調機構，統籌推進(jìn)京津冀數字經(jīng)濟領(lǐng)域科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事項。充分考慮京津冀三地數字經(jīng)濟領(lǐng)域的資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎，明確產(chǎn)業(yè)分工，強化地區間產(chǎn)業(yè)協(xié)作。推動(dòng)區域協(xié)作，加強河北省內企業(yè)與京津優(yōu)勢企業(yè)開(kāi)展合作，提升企業(yè)內生力、產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和集群生態(tài)力建設。鼓勵河北縣市、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區等與京津互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢企業(yè)合作，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群電商化發(fā)展。（河北日報記者米彥澤）