創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)?！笆奈濉睍r(shí)期，天津堅持創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，著(zhù)力提升自主創(chuàng )新和原始創(chuàng )新能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)系統，加快推動(dòng)科技成果轉化，全力塑造發(fā)展新優(yōu)勢。到2025年，研發(fā)經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值的比重達到3.3%左右。
如何提高自主創(chuàng )新能力，打造自主創(chuàng )新重要源頭和原始創(chuàng )新主要策源地？一是增強創(chuàng )新策源能力。積極培育戰略科技力量，全力打造大型地震工程模擬研究設施、新一代超級計算機等承接國家戰略任務(wù)的重大科研設施，加快建設組分中藥國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家應用數學(xué)中心、合成生物技術(shù)創(chuàng )新中心等面向科技前沿的原始創(chuàng )新平臺，在信創(chuàng )、現代中醫藥、細胞生態(tài)等方向謀劃建設海河實(shí)驗室，打造全國先進(jìn)的科技大平臺集群，力爭腦機交互、手性物質(zhì)、應用數學(xué)等領(lǐng)域走在全國前列。加強“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)與現代醫藥、新能源、新材料、裝備制造、航空航天、汽車(chē)工業(yè)、海水淡化等重點(diǎn)領(lǐng)域，攻克一批對外高度依賴(lài)的關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，聚焦信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力提升，加大重要產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān)力度，打造更多天津版“國之重器”。
二是完善科技創(chuàng )新體系。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭組織創(chuàng )新聯(lián)合體，承擔重大科研項目，全面增強企業(yè)自主研發(fā)能力。強化創(chuàng )新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群體培育，打造“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”和高成長(cháng)企業(yè)接續發(fā)展梯隊，做大科技型企業(yè)“底盤(pán)”，到2025年國家高新技術(shù)企業(yè)數量達到11600家。在提升高校院所創(chuàng )新實(shí)力方面，加強基礎學(xué)科建設，推動(dòng)多學(xué)科交叉融合，圍繞信創(chuàng )等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新學(xué)科建設，支持建設高水平研究型大學(xué)。引聚國家級大院大所，推進(jìn)中國科學(xué)院大學(xué)天科工程生物學(xué)院、中國中醫科學(xué)院天津分院、中國醫學(xué)科學(xué)院天津分院等建設。
優(yōu)化創(chuàng )新空間布局，全力打造國家自主創(chuàng )新示范區“升級版”，高水平建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區，培育“中國信創(chuàng )谷”“生物制造谷”“細胞谷”“北方聲谷”“天津智谷”等一批應用場(chǎng)景牽引的科技創(chuàng )新標志區和創(chuàng )新發(fā)展聚集區。
三是推動(dòng)科技成果轉移轉化。建設大學(xué)科技園，發(fā)揮高校與所在區“雙主體”作用，把大學(xué)科技園打造成高校成果轉化的“首站”、區域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的“核心孵化園”。提升成果轉化產(chǎn)業(yè)化服務(wù)能力，完善政府引導、市場(chǎng)主導的技術(shù)轉移體系和多元化成果轉化投融資服務(wù)，成立京津冀科技成果轉化基金，大幅提高科技成果轉移轉化成效。構建全周期、全覆蓋的科技金融支撐服務(wù)體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規?；瘧?，支持銀行、保險等金融機構針對科技型企業(yè)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)相關(guān)融資和科技保險產(chǎn)品，為科技型企業(yè)提供更多融資增信服務(wù)。堅持以用立業(yè)、場(chǎng)景牽引，提供更多應用場(chǎng)景和數據支持，通過(guò)擴大首臺套保險補償范圍等方式，加大對從“0—1”創(chuàng )新產(chǎn)品和創(chuàng )新服務(wù)的采購力度，加快創(chuàng )新產(chǎn)品推廣應用。
四是營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng )新生態(tài)。加快科技管理職能從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變，賦予科研單位和科研人員更大人財物自主支配權和技術(shù)路線(xiàn)決定權。建立主要由市場(chǎng)決定的科技項目遴選機制，完善“揭榜制+里程碑”“大平臺大設施+項目”等新機制。健全穩定支持與競爭性經(jīng)費相結合的科技創(chuàng )新投入方式，突出質(zhì)量、貢獻、績(jì)效導向。實(shí)施知識產(chǎn)權強企工程，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、具備核心競爭力的企業(yè)。嚴格知識產(chǎn)權司法保護，加大對重復侵權、惡意侵權等嚴重侵權行為的懲罰力度。支持濱海新區、東麗區高水平建設國家知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系試點(diǎn)城區，高標準建成中國（天津）知識產(chǎn)權保護中心，深化拓展專(zhuān)利快速審查、快速確權、快速維權功能。
五是構筑人才聚集高地。打造“海河英才”行動(dòng)計劃升級版，暢通青年和緊缺人才落戶(hù)通道，制定以企業(yè)需求為主導的定制化政策，對國家高新技術(shù)企業(yè)急需人才推廣“企業(yè)提名單、政府接單辦”模式。加大青年人才支持力度，提高在津高校畢業(yè)生留津比例，推動(dòng)高校、科研院所和企業(yè)共建博士后工作站，吸引更多博士來(lái)津發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養，建立產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟，培養“海河工匠”等高技能人才隊伍。在優(yōu)化人才環(huán)境方面，支持人才團隊攜帶項目“帶土移植”，推行“項目+團隊”服務(wù)模式，為人才團隊提供個(gè)性化服務(wù)；完善配套服務(wù)保障措施，幫助解決居住、子女教育、醫療等人才關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題，讓天津成為各類(lèi)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、實(shí)現夢(mèng)想的熱土。