一直以來，項(xiàng)目審批種類多、事項(xiàng)雜、串聯(lián)辦、部門多是制約項(xiàng)目落地的瓶頸問題，為提速項(xiàng)目落地，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，協(xié)同解決項(xiàng)目審批的各個(gè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，幫助企業(yè)第一時(shí)間獲得項(xiàng)目“通行證”，工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。
聽到《天津市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》頒布的消息后，天津市方達(dá)軒汽車配件有限公司總經(jīng)理劉廣春很是驚喜。“我們企業(yè)2018年年底的時(shí)候在東麗區(qū)建了1個(gè)廠房，廠房包含2個(gè)8500平方米的單體建筑，我記得當(dāng)時(shí)施工圖審查這一個(gè)環(huán)節(jié)就用了將近半個(gè)月的時(shí)間?！眲V春接著說，要是現(xiàn)在，根據(jù)新政“對(duì)新建、擴(kuò)建單體建筑面積不大于10000平方米（不含地下工程）、建筑高度不大于24米、功能單一的社會(huì)投資廠房、普通倉(cāng)庫(kù)，不再?gòu)?qiáng)制實(shí)行施工圖審查”這一條，僅施工圖審查這一項(xiàng)就可以省下半個(gè)月的時(shí)間。根據(jù)企業(yè)的情況粗略計(jì)算，提前半個(gè)月投產(chǎn)不僅能獲得近10萬元的產(chǎn)值收益，也能為企業(yè)減少一些貸款壓力。
營(yíng)商環(huán)境是一座城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。哪里營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪走、資金就往哪流、項(xiàng)目就在哪建。近年來，天津針對(duì)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化采取一系列大刀闊斧改革，聚焦建設(shè)項(xiàng)目審批重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓更多項(xiàng)目能夠享受改革政策、分享改革“紅利”。
新政施行，天津義達(dá)機(jī)械制造有限公司副總經(jīng)理鐘雪直呼“太幸運(yùn)”。
“我們企業(yè)是做機(jī)械加工行業(yè)的，正準(zhǔn)備在漢沽寨上街建一個(gè)8000余平方米的機(jī)械加工廠房。昨天接到通知說，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目范圍由建筑面積不大于5000平方米擴(kuò)大到了不大于10000平方米，審批時(shí)間從獲得土地到完成不動(dòng)產(chǎn)登記不超過14個(gè)工作日。這對(duì)于我們來說真是太好的消息了，正好趕上了這波‘?dāng)U容’！”鐘雪高興地說，“之前我也在網(wǎng)上做了一些功課，本以為這個(gè)過程要用半年左右，完全沒想到14個(gè)工作日之內(nèi)就能搞定?！?/p>
壓時(shí)限、提速度，落實(shí)到操作層面，究竟是如何做到的？
按照“精簡(jiǎn)、便民、高效”的要求，天津市加快推動(dòng)審批工作全過程、全鏈條的深度融合，全面推行“一窗受理、一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的審批模式?！耙淮笆芾怼笔侵笇ｉT設(shè)置綜合服務(wù)窗口，整合窗口職能，提升服務(wù)能力，避免企業(yè)出現(xiàn)多部門來回跑的現(xiàn)象；“一家牽頭”是指將工程建設(shè)項(xiàng)目審批劃分為立項(xiàng)用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，明確各階段的牽頭部門，并由牽頭部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)在辦理手續(xù)中遇到的問題，各審批階段牽頭部門建立了部門之間和部門內(nèi)部審批服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接；“并聯(lián)審批”是指通過由牽頭部門制定的并聯(lián)審批管理機(jī)制，部門間通過信息共享、內(nèi)部流轉(zhuǎn)，同步審批，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一次性辦理多個(gè)事項(xiàng)，包括“聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合測(cè)繪”等措施；“限時(shí)辦結(jié)”是指在法定審批時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，各審批部門均按照向社會(huì)公開的承諾辦理時(shí)間限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)提升服務(wù)效率。
鐘雪表示，讓她欣喜不已的還有相關(guān)部門工作人員熱情周到的服務(wù)。在咨詢的過程中，她發(fā)現(xiàn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃資源、行政審批等相關(guān)部門的工作人員都有問必答，還為企業(yè)安排了專人服務(wù)，幫助提前準(zhǔn)備各項(xiàng)審批手續(xù)，讓鐘雪覺得放心又貼心?！罢f實(shí)話，之前我們還想找一個(gè)專業(yè)的辦件人員幫我們代辦，現(xiàn)在覺得完全不需要了?！?/p>
天津優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并非停留在紙面上，而是彎下腰來一一落實(shí)。對(duì)企業(yè)開展有針對(duì)性的服務(wù)，依法依規(guī)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，讓企業(yè)感受到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)際成效。
“通過天津市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，有力地推動(dòng)了審批服務(wù)理念、服務(wù)水平的顯著提升，以我委的建筑工程施工許可審批為例，目前辦理時(shí)間已由法定的15個(gè)工作日壓縮至即時(shí)辦結(jié)，并可與其他手續(xù)并聯(lián)辦理，社會(huì)滿意度和企業(yè)獲得感進(jìn)一步提升?！笔凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委政務(wù)服務(wù)處處長(zhǎng)徐祿說。