2020年8月30日至9月30日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對天津市開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，2021年2月5日將督察發(fā)現(xiàn)的3個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交天津市，要求依法依規(guī)調(diào)查處理。
天津市委、市政府把抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改作為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，作為檢驗(yàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的重要標(biāo)尺，壓實(shí)政治責(zé)任，細(xì)化整改方案，建立督察工作機(jī)制，確保問題整改不折不扣、見底到位。市紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，統(tǒng)籌做好中央環(huán)保督察移交問題線索處置，深入調(diào)查、厘清責(zé)任、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)市委同意，對4個(gè)單位黨組（黨委）、65名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，其中局級(jí)干部7人，處級(jí)干部30人，科級(jí)及以下干部28人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理31人，誡勉19人，批評(píng)教育等其他處理15人?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。
一、津南區(qū)大韓莊垃圾填埋場嚴(yán)重環(huán)境污染、長期敷衍整改問題
1。 2017年9月，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察指出大韓莊垃圾填埋場滲濾液問題后，原市市容園林委推進(jìn)大韓莊700噸滲濾液處理項(xiàng)目緩慢，歷時(shí)10個(gè)月才完成立項(xiàng)工作，全部垃圾滲濾液積存量高達(dá)26萬噸，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。責(zé)令市城市管理委黨組、市城市管理委向市委、市政府作出檢查；給予原市市容園林委副主任霍永晟黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，副巡視員王春霞誡勉處理；給予市城市管理委二級(jí)巡視員吳光亮黨內(nèi)警告處分。
2。 市市容環(huán)衛(wèi)建設(shè)發(fā)展有限公司、大韓莊垃圾填埋場未按環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)要求處置化學(xué)污泥，直接填埋處理，未及時(shí)修補(bǔ)填坑出現(xiàn)的20余處滲漏點(diǎn)，增加污染周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。給予市市容環(huán)衛(wèi)建設(shè)發(fā)展有限公司時(shí)任黨總支書記、董事長王鐵兵黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，黨總支副書記、總經(jīng)理王俊東黨內(nèi)警告處分，時(shí)任黨總支委員、常務(wù)副總經(jīng)理、生產(chǎn)運(yùn)營部部長王澄黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，副總經(jīng)理、綜合業(yè)務(wù)部部長從曼昕黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，監(jiān)事會(huì)主席、工會(huì)主席兼黨群部部長謝海旺誡勉處理，時(shí)任副總經(jīng)理、大韓莊垃圾填埋場場長魏國強(qiáng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理；給予大韓莊垃圾填埋場副場長劉斌黨內(nèi)警告處分。
3。 津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局、八里臺(tái)鎮(zhèn)履行屬地監(jiān)管責(zé)任不力，日常監(jiān)督檢查不到位，掌握情況不及時(shí)，未發(fā)現(xiàn)大韓莊垃圾填埋場存在的問題。
給予津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查處理；給予津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局時(shí)任副局長兼生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長付強(qiáng)誡勉處理，原環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長馬偉峰黨內(nèi)警告處分，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)干部趙迎新、朱紅艷誡勉處理；給予八里臺(tái)鎮(zhèn)時(shí)任黨委委員、武裝部部長田雨誡勉處理，公共管理辦公室（環(huán)境保護(hù)工作辦公室）環(huán)境保護(hù)工作時(shí)任負(fù)責(zé)人王偉政務(wù)警告處分。
此外，還對負(fù)有責(zé)任的1名科級(jí)干部給予批評(píng)教育處理。
二、西青區(qū)青凝侯淤泥填埋場大量淤泥長期違規(guī)處置問題
1。 2016年6月，天津北方創(chuàng)業(yè)市政工程集團(tuán)有限公司中標(biāo)西青區(qū)青凝侯淤泥填埋場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。但該公司違反合同約定，既少建生產(chǎn)線，又擅自改變淤泥處置工藝，并違法轉(zhuǎn)包工程，且未按合同約定對處置后淤泥用于生態(tài)修復(fù)使用。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委對下屬單位世行貸款項(xiàng)目辦公室（2019年12月并入天津市綠色建筑促進(jìn)發(fā)展中心）采購項(xiàng)目、資金使用情況監(jiān)督管理工作不深不細(xì)不實(shí)，對其負(fù)責(zé)的青凝侯淤泥填埋場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目存在問題失察失管。責(zé)令市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委黨委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委向市委、市政府作出檢查，市綠色建筑促進(jìn)發(fā)展中心黨委向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委黨委作出檢查；給予市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委黨委委員、副主任吳秉軍誡勉處理，時(shí)任黨委委員、副主任張巍批評(píng)教育處理，二級(jí)巡視員劉俊杰黨內(nèi)警告處分，時(shí)任總工程師吳冬粵政務(wù)警告處分。
2。 原世行貸款項(xiàng)目辦公室作為服務(wù)項(xiàng)目采購單位，未有效監(jiān)督天津北方創(chuàng)業(yè)市政工程集團(tuán)有限公司認(rèn)真履行合同約定，對全過程咨詢管理單位不依約履責(zé)監(jiān)管缺位，對項(xiàng)目資金使用缺乏有效監(jiān)管。給予原世行貸款項(xiàng)目辦公室主任齊文杰（已退休）留黨察看一年處分，主任曹林黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，副主任支家強(qiáng)政務(wù)警告處分；給予市綠色建筑促進(jìn)發(fā)展中心黨委書記、主任袁革忠誡勉處理，副主任閆儷、曾嚴(yán)誡勉處理，世行項(xiàng)目管理科時(shí)任負(fù)責(zé)人唐曉政務(wù)撤職處分、時(shí)任副科長姚曉光誡勉處理，綠色建筑科助理工程師吳承堯誡勉處理。
3。 西青區(qū)生態(tài)環(huán)境局對青凝侯淤泥填埋場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目失察漏管，后期監(jiān)督檢查和跟蹤管理落實(shí)不力。大寺鎮(zhèn)長期未發(fā)現(xiàn)青凝侯淤泥填埋場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目車間未批先建問題，對蘆北口村堆放10萬噸渣土問題監(jiān)管不到位，對群眾舉報(bào)問題核實(shí)不準(zhǔn)確，未發(fā)現(xiàn)淤泥外運(yùn)問題。精武鎮(zhèn)對處理出場后的淤泥用于林地和玉米地問題，履行屬地管理責(zé)任不到位、巡查檢查力度不夠。給予西青區(qū)生態(tài)環(huán)境局時(shí)任黨組書記、局長楊晨光誡勉處理，生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長、二級(jí)調(diào)研員徐思江黨內(nèi)警告處分，生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法第三大隊(duì)負(fù)責(zé)人劉光潛、第二大隊(duì)干部史春生黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予大寺鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長張海波誡勉處理，時(shí)任副鎮(zhèn)長楊丹批評(píng)教育處理，建設(shè)和管理辦公室（公共安全管理辦公室）環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)人王洪飛黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，綜合執(zhí)法局三大隊(duì)副隊(duì)長于武強(qiáng)誡勉處理；給予精武鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長趙雪原責(zé)令檢查處理，時(shí)任副鎮(zhèn)長張?zhí)m雨批評(píng)教育處理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任王軍黨內(nèi)警告處分，建設(shè)管理辦公室（環(huán)境保護(hù)工作辦公室）負(fù)責(zé)人李汝俊政務(wù)警告處分，綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長董信元誡勉處理。
此外，還對負(fù)有責(zé)任的5名科級(jí)及以下干部、村干部給予批評(píng)教育處理。
三、東麗區(qū)供熱煤炭消費(fèi)監(jiān)管缺失、企業(yè)臨時(shí)編造虛假臺(tái)賬應(yīng)付督察問題
1。 東麗區(qū)城市管理委對企業(yè)上報(bào)燃煤數(shù)據(jù)只匯總、不審核、不抽查，直接將各企業(yè)報(bào)告的失真數(shù)據(jù)報(bào)送市供熱辦公室和中央環(huán)保督察組，其中新立花園供熱分站還以臨時(shí)填寫、頂替簽名等手段編造虛假煤炭消費(fèi)臺(tái)賬，應(yīng)對督察檢查。給予東麗區(qū)城市管理委黨組書記、主任袁茂霞黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，時(shí)任副主任李雪軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理，三級(jí)調(diào)研員郭連杰責(zé)令檢查處理，燃?xì)夤峥茣r(shí)任負(fù)責(zé)人黃永樂黨內(nèi)警告處分、時(shí)任負(fù)責(zé)人劉世利誡勉處理；給予東麗區(qū)供熱站時(shí)任黨支部書記侯學(xué)玲、時(shí)任副站長王立軍政務(wù)記過處分。
2。 東麗區(qū)發(fā)展和改革委機(jī)械照搬天津市發(fā)展和改革委等6部門2018年12月聯(lián)合印發(fā)的《天津市煤炭消費(fèi)總量控制實(shí)施方案（2018—2020）的通知》，未對用煤較多的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)及3家區(qū)供熱站分站等用煤單位的煤炭消費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)管；未認(rèn)真核算相關(guān)數(shù)據(jù)，向天津帝達(dá)地?zé)衢_發(fā)有限公司下達(dá)不切實(shí)際的煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，導(dǎo)致年度考核指標(biāo)未完成。給予東麗區(qū)發(fā)展和改革委時(shí)任黨組書記、主任李曉霞誡勉處理，副主任邵再立黨內(nèi)警告處分，社會(huì)科科長劉權(quán)欣政務(wù)記過處分。
3。 東麗區(qū)統(tǒng)計(jì)局既未及時(shí)發(fā)現(xiàn)天津帝達(dá)地?zé)衢_發(fā)有限公司漏報(bào)表格，也未認(rèn)真審核該公司填報(bào)的數(shù)據(jù)，直接將該公司能源消費(fèi)量虛高數(shù)據(jù)上報(bào)，被市統(tǒng)計(jì)局監(jiān)督發(fā)現(xiàn)。給予東麗區(qū)統(tǒng)計(jì)局時(shí)任局長任國宏、時(shí)任局長鄭國義責(zé)令檢查處理，副局長齊潔政務(wù)警告處分，時(shí)任副局長李虹誡勉處理，時(shí)任產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)科負(fù)責(zé)人張春盛政務(wù)記過處分。
此外，還對負(fù)有責(zé)任的2名科級(jí)干部分別給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查處理。
習(xí)近平總書記指出，“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題”。近年來，天津市委、市政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對天津提出的“三個(gè)著力”重要要求和重要指示批示精神，以“綠色決定生死、決定未來”的鮮明態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得重大進(jìn)展和成效。同時(shí)，通報(bào)的典型案例也暴露出有的區(qū)、單位、部門仍然存在政治站位不夠高，推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不深入、不堅(jiān)決，履行政治責(zé)任不到位等問題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部受到嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，教訓(xùn)極其深刻。全市各區(qū)、各部門和各單位要深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改作為重要政治任務(wù)。要壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，對有責(zé)不擔(dān)當(dāng)、履職不到位的依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，聚焦綜合整改目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)持統(tǒng)籌防控，加快推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的現(xiàn)代化美麗天津。
中共天津市委
天津市人民政府
2021年11月19日