印度尼西亞的煤炭突然成了歐洲眼中的“香餑餑”。最近，一些歐洲國家紛紛向印尼提出了進(jìn)口煤炭的想法，德國更是率先拋出了1.5億噸的大單。在國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格持續走高的背景下，這一來(lái)自非傳統市場(chǎng)的巨大需求對印尼煤炭業(yè)無(wú)疑是一大利好，但卻又并非那么簡(jiǎn)單。
長(cháng)期以來(lái)，歐洲的能源主要依靠俄羅斯，在2020年的煤炭進(jìn)口中，俄羅斯占比50.2%，其他依次是哥倫比亞17.1%、美國15.5%和澳大利亞8.4%。俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，歐洲加速能源“脫俄”進(jìn)程，也導致能源危機頻發(fā)，且呈愈演愈烈之勢。
歐盟理事會(huì )4月份宣布對俄羅斯采取第五輪制裁，從8月份起停止購買(mǎi)、進(jìn)口或轉運產(chǎn)自俄羅斯或從俄羅斯出口的煤炭。為填補包括煤炭在內的俄能源供應退出留下的缺口，歐洲已研究了各種可能的選擇，包括從美國、中東乃至非洲尋找替代來(lái)源，以及重啟核電或發(fā)展新能源等，但仍苦無(wú)良策。煤炭?jì)α控S富的印尼因此成為歐洲國家的新目標。
根據印尼能源和礦產(chǎn)資源部2019年數據，印尼煤炭資源量為1437億噸，儲量為388億噸，可以持續開(kāi)采到2091年或大約70年以上。2021年，印尼煤炭產(chǎn)量達到6.14億噸，而國內使用量?jì)H為1.33億噸，78%用于出口，是世界上動(dòng)力煤出口量最大的國家，主要銷(xiāo)往中國、日本、越南和印度。
印尼積極回應歐洲提議。印尼能源和礦產(chǎn)資源部礦產(chǎn)和煤炭司司長(cháng)里德萬(wàn)·德賈馬魯丁6月16日表示，能源和礦產(chǎn)資源部將確保國內產(chǎn)能在年底前保持相對穩定，并進(jìn)一步提高擁有采礦許可證的煤炭公司的產(chǎn)量目標，以滿(mǎn)足一些非傳統國家的大量需求。他說(shuō)，“我們的煤炭來(lái)源仍然充足，一些大型煤炭企業(yè)有相當的儲量?！?/span>
到目前為止，歐洲還不是印尼煤炭的主要出口目的地。一方面是因為運輸距離較遠，成本較高；另一方面，歐洲市場(chǎng)對煤炭質(zhì)量要求相對較高。發(fā)往歐洲市場(chǎng)的煤炭必須使用巴拿馬型和好望角型貨船。因此，印尼迄今對歐洲市場(chǎng)的出口僅有3%左右。
不過(guò)，印尼已經(jīng)開(kāi)始增加向一些歐洲國家的煤炭出口。印尼煤炭開(kāi)采協(xié)會(huì )執行董事亨德拉·西納迪亞透露，這些歐洲國家包括德國、波蘭、意大利、西班牙和荷蘭等。
亨德拉還要求印尼政府在采礦設備方面提供支持，以增加產(chǎn)量，并確保所需的運輸船只。亨德拉表示，歐洲的需求來(lái)得比較突然，近期上調的生產(chǎn)目標相對較難實(shí)現，因為今年一季度受惡劣天氣影響生產(chǎn)天數減少。同時(shí)，受資金影響，上游煤礦的勘探活動(dòng)也有所放緩。
有關(guān)數據顯示，印尼截至今年年中的煤炭產(chǎn)量相對較低，只有2.7178億噸，其中，出口9579萬(wàn)噸，內銷(xiāo)7265萬(wàn)噸，另外還履行“國內市場(chǎng)義務(wù)”5403萬(wàn)噸。今年1月份，由于國營(yíng)電廠(chǎng)庫存告急，印尼實(shí)施了一個(gè)月的煤炭出口禁令，迫使煤企履行“國內市場(chǎng)義務(wù)”，以遠低于國際市場(chǎng)價(jià)格的每噸70美元向國家電力公司供煤。當前，國際煤價(jià)持續走強，在過(guò)去3個(gè)月里上漲51.17%。紐卡斯爾洲際交易所6月17日數據顯示，7月份的煤炭期貨價(jià)格上漲0.41%，達到每噸346.4美元。
然而，印尼業(yè)界也并非沒(méi)有“遠憂(yōu)”。他們擔心，印尼為滿(mǎn)足歐洲需求而大幅提高采煤產(chǎn)量可能導致近期一直居高不下的煤炭?jì)r(jià)格不穩定。一些上游煤炭開(kāi)采企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始重新計算長(cháng)期的市場(chǎng)潛力。
印尼礦業(yè)與能源論壇主席辛杰·維達多表示，為實(shí)現提產(chǎn)目標，煤企需要增加額外的基礎設施投資和重型設備，因此，不得不考慮未來(lái)的市場(chǎng)狀況，包括當前的高價(jià)位能持續多久，特別是出口德國市場(chǎng)的運輸成本非常高。
同時(shí)，也不是所有的印尼煤企都能達到德國用煤的質(zhì)量要求。辛杰稱(chēng)，德國當前對印尼煤炭需求增加，主要是因為南非、哥倫比亞和澳大利亞等國因基礎設施老化、勞動(dòng)力成本上升等導致供應不足，如果1.5億噸的供貨要求是在3年以上，從現在開(kāi)始準備也是可以完成的，但很明顯，“代用煤的質(zhì)量比較高，并不是所有企業(yè)都能做得到”。