中新網(wǎng)天津6月1日電 （楊子煬）5月31日，天津市重磅推出《天津市貫徹落實(shí)扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施實(shí)施方案》。方案主要包括全面落實(shí)國家財政政策、用足用好貨幣金融支持、穩投資促消費擴大內需、保障糧食能源安全、穩定暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、兜牢民生保障底線(xiàn)六個(gè)方面、35條政策措施。
在全面落實(shí)國家財政政策上，《方案》針對落實(shí)增值稅留抵退稅擴圍政策上提出，在已實(shí)施制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)增值稅留抵退稅政策基礎上，落實(shí)將批發(fā)和零售業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍；加快推進(jìn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)留抵退稅工作，按時(shí)保質(zhì)完成具體退稅任務(wù)?！斗桨浮愤€提出，各級財政國庫集中支付結余不再按權責發(fā)生制列支，除中央專(zhuān)款及科研項目等具有專(zhuān)項用途資金外，凡年終未形成實(shí)際支出的預算全部收回統籌平衡。對留抵退稅專(zhuān)項資金實(shí)行單獨調撥，按退付計劃向各區提前預撥資金。加強區級庫款保障水平監測，結合收入情況、退稅規模、“三?！鳖A算，實(shí)行精準調度。
《方案》中還明確了要推動(dòng)一批符合支持方向、前期條件成熟的項目開(kāi)工建設，夯實(shí)使用專(zhuān)項債券項目支撐。對使用2022年專(zhuān)項債券的項目，實(shí)行全過(guò)程、穿透式監管。對需要配套資金支持的專(zhuān)項債券項目，加大金、項對接力度，組織商業(yè)銀行深入對接，及時(shí)提供配套融資支持，實(shí)現借貸資金和專(zhuān)項債券資金的有效銜接。抓緊實(shí)施一批新型基礎設施、新能源領(lǐng)域項目，制定并公開(kāi)支持名錄，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續，推動(dòng)盡快開(kāi)工，支持其申報使用專(zhuān)項債券。
另外，《方案》要求進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔保作用。用足用好國家和本市小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策，通過(guò)業(yè)務(wù)補助、增量獎勵等方式，進(jìn)一步擴大本市融資擔保機構對小微企業(yè)的融資擔保業(yè)務(wù)規模。確保各政府性融資擔保機構對交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)不盲目抽貸、壓貸、斷貸，積極幫助有關(guān)企業(yè)續保續貸。優(yōu)化完善現行“一補一獎”政策，對“雙控”范圍內政策性業(yè)務(wù)按照業(yè)務(wù)規模1.5%和1%比例分別給予擔保費補助和業(yè)務(wù)獎補資金。鼓勵天津市農業(yè)融資擔保機構降低融資擔保費率，支持其應對代償風(fēng)險，確保政策性農業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)貸款主體實(shí)際負擔的擔保費率不超過(guò)0.8%。
在用足用好貨幣金融支持上，《方案》要求對受困領(lǐng)域實(shí)行延期還本付息。加大普惠小微貸款支持力度。促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩中有降。充分發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機制作用，強化存款利率自律管理，督促引導各金融機構積極響應存款利率市場(chǎng)化調整機制，合理確定存款利率，降低存款成本，拓寬讓利空間。密切監測新發(fā)放貸款利率變化，加強窗口指導，繼續推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩中有降。并要求提高資本市場(chǎng)融資效率。進(jìn)一步加強對擬上市、擬掛牌企業(yè)的挖掘、培育和服務(wù)力度，促進(jìn)符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)積極申報上市輔導備案和新三板掛牌。支持企業(yè)通過(guò)小額快速再融資政策、定向增發(fā)、發(fā)行優(yōu)先股、發(fā)行可轉債券等方式融資。加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。建立全市重大項目融資對接長(cháng)效服務(wù)機制，組織金融機構常態(tài)化對接。鼓勵引導基礎設施領(lǐng)域項目通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、并購貸款、資產(chǎn)證券化、市場(chǎng)化債轉股等方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，擴大有效投資。引導政策性、開(kāi)發(fā)性銀行優(yōu)化貸款結構，提供中長(cháng)期低息貸款。
《方案》還對穩投資促消費擴大內需、如何保障糧食能源安全、穩定暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈以及兜牢民生保障底線(xiàn)幾方面提出了具體措施。（完）