煤礦安全生產(chǎn)工作取得歷史性成就
新中國(guó)成立75年以來(lái)，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平不斷提升，百萬(wàn)噸死亡率從22.54下降到最低0.044（2021年），煤礦安全生產(chǎn)工作取得歷史性成就。
新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)先后經(jīng)歷了恢復(fù)調(diào)整、異常波動(dòng)、持續(xù)惡化、高位波動(dòng)和穩(wěn)定下降五個(gè)階段，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。1949年，全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)731人，百萬(wàn)噸死亡率22.54；1994年，全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)達(dá)歷史峰值；1997年，發(fā)生煤礦重特大事故起數(shù)達(dá)歷史峰值。
黨的十八大以來(lái)，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。2020年，首次全年未發(fā)生重特大瓦斯事故。2021年，全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率0.044，為歷史最好水平。2022年，煤礦百萬(wàn)噸死亡率比2012年下降86%；煤礦瓦斯事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降44%。
75年來(lái)，煤礦安全生產(chǎn)管理體制日趨完善。改革開(kāi)放前，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)工作格局為“行業(yè)管理、工會(huì)監(jiān)督、勞動(dòng)部門(mén)檢查”，改革開(kāi)放初期調(diào)整為“企業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、工會(huì)監(jiān)督”。1999年底，原國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局成立。之后，“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制逐步建立。2020年，依托煤監(jiān)，整合非煤，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局掛牌成立。
煤礦安全生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)由行政管理向依法治理轉(zhuǎn)變。1993年以來(lái)，礦山安全法、煤炭法、安全生產(chǎn)法等陸續(xù)出臺(tái)，煤礦安全生產(chǎn)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。截至2022年，我國(guó)已初步形成由15部法律法規(guī)、50多部部門(mén)規(guī)章、390多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)組成的礦山安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。2023年9月，《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》印發(fā)。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意印發(fā)的礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域綱領(lǐng)性文件，為新體制新機(jī)制下做好礦山安全生產(chǎn)工作提供了基本遵循。
煤礦安全基礎(chǔ)管理水平不斷提高，逐步從粗放式向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。2017年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行新的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)煤礦實(shí)行達(dá)標(biāo)動(dòng)態(tài)管理。截至2022年底，全國(guó)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化煤礦達(dá)1947處。
煤礦科技保安能力明顯提升，從手工刨煤向機(jī)械化、自動(dòng)化轉(zhuǎn)變，進(jìn)而邁向信息化、智能化。2023年，我國(guó)煤礦“三大系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)占80.7%，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警5032次，瓦斯超限同比減少571起、下降25.1%。
2012年至2022年，實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員技能提升工程，培訓(xùn)“三項(xiàng)崗位人員”超120萬(wàn)人次，推動(dòng)清退轉(zhuǎn)隸勞務(wù)派遣工1.18萬(wàn)人；全國(guó)47處單班下井超千人礦井全部降至千人以下，1904處煤礦實(shí)現(xiàn)“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)，467處煤礦取消夜班采掘作業(yè)，超37萬(wàn)人從危險(xiǎn)崗位轉(zhuǎn)移出來(lái)。