全年城鎮新增就業(yè)1186萬(wàn)人，12月城鎮調查失業(yè)率5.2%——兩個(gè)數字，勾勒出2020年中國就業(yè)殊為不易的成績(jì)。2020年，在新冠肺炎疫情沖擊下，就業(yè)面臨巨大壓力，但在保就業(yè)穩就業(yè)的空前行動(dòng)中，在全體勞動(dòng)者的辛勤努力下，中國經(jīng)受住了疫情的嚴峻考驗，就業(yè)形勢逐步回穩向好。
逐季好轉、好于預期
“2020年是我國就業(yè)發(fā)展史上極其不平凡的一年?！闭劶皠傔^(guò)去的2020年，人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)張瑩在日前召開(kāi)的人社部2020年第四季度新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)道。
回看這一年，就業(yè)經(jīng)受的考驗不小。去年初新冠肺炎疫情沖擊下，經(jīng)濟活動(dòng)受到限制，企業(yè)停工停產(chǎn)較多，就業(yè)市場(chǎng)受到明顯影響。2月，全國城鎮調查失業(yè)率一度升至6.2%的年內高點(diǎn)，比1月和2019年同期高出0.9個(gè)百分點(diǎn)。形勢嚴峻，保就業(yè)、穩就業(yè)成為經(jīng)濟大盤(pán)重中之重。
隨著(zhù)疫情防控取得積極成效，復工復產(chǎn)復市持續推進(jìn)，就業(yè)崗位逐步恢復，城鎮就業(yè)人員持續增長(cháng)。6月份城鎮調查失業(yè)率降至5.7%，同比上升幅度收窄至0.6個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)入下半年，社會(huì )生產(chǎn)生活秩序進(jìn)一步恢復，工業(yè)生產(chǎn)穩定復蘇，受沖擊較大的服務(wù)行業(yè)也持續改善，勞動(dòng)力需求不斷增加。9月份失業(yè)率回落至5.4%，四季度，就業(yè)形勢進(jìn)一步回穩向好。
到年底，中國就業(yè)交出了一份這樣的答卷：全年城鎮新增就業(yè)1186萬(wàn)人，超額完成900萬(wàn)人的目標任務(wù)；12月份失業(yè)率降至5.2%，與2019年同期持平?？粗攸c(diǎn)群體，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢基本平穩，農民工外出規?；净謴椭辽夏晖谒?，全國貧困勞動(dòng)力務(wù)工規模3243萬(wàn)人，超過(guò)上年水平。
“綜合統計監測和調研情況看，2020年就業(yè)形勢逐季好轉、總體穩定、好于預期?！睆埇撜f(shuō)。
以空前力度應對沖擊
從年初遭遇沖擊、承受重壓，到年底就業(yè)大局保持穩定，這背后，離不開(kāi)政策扶持和各地區各部門(mén)的密集行動(dòng)?！耙钥涨傲Χ葢獙涨皼_擊，全力以赴穩就業(yè)保就業(yè)”，張瑩這樣形容。
——強力政策對沖。面對復雜就業(yè)形勢，各地促就業(yè)舉措應出盡出，拓崗位辦法能用盡用。在“減負、穩崗、擴就業(yè)”政策組合拳下，全年企業(yè)養老、失業(yè)、工傷三項社會(huì )保險共為企業(yè)和個(gè)人減負1.54萬(wàn)億元，發(fā)放失業(yè)保險穩崗返還1042億元，支出就業(yè)補助資金和專(zhuān)項獎補資金1000億元。
——聚力就業(yè)扶貧。為保障勞務(wù)輸出，疫情期間開(kāi)通專(zhuān)車(chē)專(zhuān)列包機，幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現“出家門(mén)、上車(chē)門(mén)、進(jìn)廠(chǎng)門(mén)”，累計輸送貧困勞動(dòng)力160萬(wàn)人。對返鄉意愿比較強的貧困勞動(dòng)力，通過(guò)扶貧車(chē)間、以工代賑項目、鄉村公益性崗位拓寬就近就地就業(yè)渠道。全年累計通過(guò)扶貧車(chē)間吸納就業(yè)44萬(wàn)人，通過(guò)公益崗位安置502萬(wàn)人。
——加力創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費，支持個(gè)體經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)非全日制用工和平臺就業(yè)等多渠道靈活就業(yè)健康發(fā)展……疫情下，“放管服”改革步伐加快，讓創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)就業(yè)潛力不斷釋放。在殊為不易的條件下，2020年全年新設市場(chǎng)主體2500萬(wàn)戶(hù)左右，實(shí)現逆勢大幅增長(cháng)。
還有一批批新職業(yè)接連面世，共享用工、副業(yè)創(chuàng )新等新就業(yè)形式層出不窮，既開(kāi)拓就業(yè)新機會(huì )，也為就業(yè)市場(chǎng)持續注入活力。
良好態(tài)勢有望延續
機械制造工程技術(shù)人員、電工、汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)操作工、會(huì )計專(zhuān)業(yè)人員、養老護理員……眼下，這些職業(yè)都缺人！
1月26日，人社部發(fā)布了2020年第四季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行。這100個(gè)職業(yè)中，有36個(gè)屬于生產(chǎn)制造及有關(guān)人員，36個(gè)屬于社會(huì )生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員?！芭c第三季度相比，本期排行招聘需求人數環(huán)比上升明顯，呈現出制造業(yè)人才需求繼續保持旺盛勢頭、社會(huì )管理和社會(huì )服務(wù)事業(yè)人才需求加大等特點(diǎn)?！比松绮啃侣劙l(fā)言人盧愛(ài)紅說(shuō)。
不久前，中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所與智聯(lián)招聘聯(lián)合發(fā)布的《中國就業(yè)市場(chǎng)景氣報告》也顯示，2020年第四季度中國就業(yè)市場(chǎng)呈現持續回暖態(tài)勢。
今年這一向好態(tài)勢是否還能延續？
“2021年疫情變化和外部環(huán)境仍面臨不確定性，但在堅實(shí)的經(jīng)濟基礎和充足的政策工具支撐下，國民經(jīng)濟將進(jìn)一步穩步恢復，就業(yè)形勢有望保持總體穩定?！眹医y計局人口和就業(yè)統計司司長(cháng)張毅說(shuō)。
張瑩指出，國內外環(huán)境深刻變化，勞動(dòng)力供給仍處高位，結構性矛盾更加突出，就業(yè)形勢面臨諸多不確定性?！拔覀儗⑸钊雽?shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，突出保障重點(diǎn)群體就業(yè)權益，優(yōu)服務(wù)、強培訓、防風(fēng)險、兜底線(xiàn)，努力確保就業(yè)目標任務(wù)完成，努力確保就業(yè)局勢總體穩定?！?/p>