省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)方案
3年內河北鋼鐵企業(yè)將完成全面創(chuàng )A
近日，中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳印發(fā)《全省鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jì)效全面創(chuàng )A工作方案》提出，在已完成12家鋼鐵企業(yè)創(chuàng )A的基礎上，利用3年時(shí)間實(shí)現河北省鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng )A。
除6家企業(yè)破產(chǎn)或被兼并重組外，其余44家鋼鐵企業(yè)創(chuàng )A時(shí)間表為：2022年9家、2023年25家、2024年10家，用高水平環(huán)?？?jì)效管理推動(dòng)鋼鐵企業(yè)轉型升級、綠色發(fā)展，加快高質(zhì)量發(fā)展，為建設經(jīng)濟強省、美麗河北注入新動(dòng)能。
推進(jìn)超低排放改造，推動(dòng)污染物深度減排
強化有組織排放深度治理。方案提出，聚焦工藝清潔化、治理高效化、監控智能化，推動(dòng)污染物深度減排。采用低硫煤、低硫礦等清潔原（燃）料，實(shí)施煙氣循環(huán)、分級燃燒等低氮燃燒改造，提升清潔生產(chǎn)和過(guò)程控制水平，從源頭減少污染物產(chǎn)生。對燒結（球團）、煉鐵、煉鋼、煉焦、軋鋼、發(fā)電等環(huán)節有組織排放的廢氣配套高效脫硫、脫硝、除塵設施，確保污染物達到超低排放標準。建設完善自動(dòng)化監測監控系統，鼓勵運用大數據、云技術(shù)等現代信息技術(shù)手段，實(shí)現治污設施運行、維護智能化監管。
抓好無(wú)組織排放系統治理。堅持源頭減排、過(guò)程控制、系統管控，加快實(shí)現無(wú)組織排放的“有組織化”集中管控。建立無(wú)組織排放源清單，優(yōu)化生產(chǎn)流程、設備和作業(yè)方式，因地制宜采取封（密）閉、收塵、抑塵、車(chē)輛道路清潔等措施，加強生產(chǎn)工藝、物料儲存和轉運輸送全過(guò)程管控，預防和治理無(wú)組織排放。加快煤氣無(wú)組織放散收集治理。實(shí)行視頻監控、實(shí)時(shí)監測、平臺管理，建立對無(wú)組織排放過(guò)程、治理設施運行狀態(tài)和重點(diǎn)區域等全方位監控體系。
加快運輸模式改造創(chuàng )新，提升清潔運輸比例
加快清潔運輸改造。因地制宜對大宗物料實(shí)施水運、鐵路、管道、電動(dòng)重卡等清潔運輸方式改造，確保清潔運輸比例達到80%以上，其余使用新能源或國六排放車(chē)輛運輸。內部物料全部采用封閉皮帶通廊或管狀帶式運輸機運輸，嚴禁二次汽車(chē)倒運。建立車(chē)輛監管系統平臺和門(mén)禁、視頻監控系統，監控并記錄車(chē)輛進(jìn)出廠(chǎng)區情況。
創(chuàng )新清潔運輸模式。探索公轉鐵資源共享、短途清潔運輸倒運等模式，提升清潔運輸比例。鼓勵已建成鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的鋼鐵企業(yè)積極貢獻富余鐵路運力，與周邊企業(yè)共享公轉鐵資源，降低區域清潔運輸建設成本。不具備鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸條件的鋼鐵企業(yè)，由政府引導推進(jìn)獨立中轉貨場(chǎng)或物流園區建設，結合電動(dòng)重卡短途轉運，加快解決鋼鐵企業(yè)長(cháng)途清潔運輸運力不足問(wèn)題，打通清潔運輸“最后一公里”。
加快企業(yè)搬遷重組，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)能調控和產(chǎn)業(yè)布局
方案提出，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)能調控和產(chǎn)業(yè)布局，嚴格實(shí)施產(chǎn)能置換，加快鋼鐵企業(yè)退城搬遷，鼓勵跨區域、跨所有制兼并重組，合理配置河北新武安鋼鐵集團鑫山鋼鐵有限公司、宣化鋼鐵集團有限公司、華瑞（邯鄲）鑄管有限公司退出產(chǎn)能，推動(dòng)唐山春興特種鋼有限公司、唐山德龍鋼鐵有限公司、邯鄲興華鋼鐵有限公司分別于2022、2023、2024年完成兼并重組。指導搬遷、重組鋼鐵企業(yè)按照環(huán)?？?jì)效A級管理要求實(shí)施項目設計、建設，實(shí)現建成即創(chuàng )A。
強化制度機制創(chuàng )新，提升行業(yè)核心競爭力
實(shí)施績(jì)效評級激勵性政策。突出正向激勵、扶優(yōu)培強，對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的鋼鐵企業(yè)，先按高一級別實(shí)施績(jì)效管理。對高出比例20%以?xún)鹊钠髽I(yè)實(shí)施一般性激勵政策，給予半年整改期限；對高出20%及以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)激勵政策，給予1年整改期限。期限內完成整改的正式晉級，逾期未完成整改的仍按原績(jì)效等級管理。
建立富余排污權儲備交易機制。及時(shí)對完成超低排放改造鋼鐵企業(yè)的大氣污染物排污權確權，鼓勵企業(yè)將超低排放改造等治理措施形成的富余排污權投放市場(chǎng)獲取收益，實(shí)現排污權科學(xué)高效流轉，激發(fā)排污單位自主減排動(dòng)力。完善政府收儲鋼鐵企業(yè)富余排污權支持政策，保障戰略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項目建設。
帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮創(chuàng )A鋼鐵企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向裝備制造、現代物流、環(huán)境治理等上下游產(chǎn)業(yè)延伸，加快形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。運用市場(chǎng)化機制，打造充滿(mǎn)活力的鋼鐵產(chǎn)品消費市場(chǎng)，構筑互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作體系，為鋼鐵企業(yè)創(chuàng )A賦能。
方案提出，河北省將組織高水平專(zhuān)家開(kāi)展巡回指導，一對一精準幫扶，及時(shí)破解鋼鐵企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，幫助鋼鐵企業(yè)規避風(fēng)險、提高效率，科學(xué)有序推進(jìn)創(chuàng )A工作。積極指導企業(yè)加強污染治理項目謀劃儲備，加大中央和省級大氣污染防治資金支持力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，搭建裝備技術(shù)推廣、交流平臺，推動(dòng)先進(jìn)理念、經(jīng)驗、技術(shù)共享共用。